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谈谈坚决打好污染防治攻坚战(坚决打好污染防治攻坚战的核心观点)

谈谈坚决打好污染防治攻坚战(坚决打好污染防治攻坚战的核心观点)

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如何打好污染防治的攻坚战?

据报道,打好污染防治攻坚战,在地方两会被多次提起。不少省份针对污染防治,提出了具体措施和目标任务。

报道称,在“大气十条”第一阶段收官之后,一些省份正制定实施新一轮大气污染防治行动计划。北京表示坚决打好蓝天保卫战,大气污染防治工作将从“结构性减排”向“内涵型减排”转变。辽宁将抓好中央环保督察和国家海洋督察整改落实工作,持续打好蓝天保卫战。

在水污染防治方面,江苏进一步落实生态河湖行动计划,落实河长制、湖长制,推进长江、淮河、太湖流域和近岸海域污染治理,消除国考省考劣Ⅴ类断面,完成县级以上集中式饮用水源地整治,加快治理城市黑臭水体。

分析人士表示,地方政府将三大攻坚战作为当前和今后的重点工作,就污染防治这一攻坚战来说,与以往相比有了一些新的特点:一是更重视了,在工作排序中更靠前;二是工作更实了,即用实实在在的行动去贯彻落实;三是针对性更强了,即根据本地的实际情况,推进的侧重点有所不同”,虽然“大气十条”“水十条”“土十条”推出时间有先后,但地方政府都很重视,如在水污染防治方面,每条河流、每个湖泊都有了专门负责人。

希望污染的攻坚战可以早日取得胜利!

如何进一步打好污染防治攻坚战?

6月24日,中共中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(以下简称《意见》),这是2020年之前,我国打赢蓝天保卫战,打好碧水、净土保卫战的战略详图。

参与《意见》起草的生态环境部环保督察专员徐必久说,这份统领3年污染防治攻坚战、兼顾2035年和本世纪中叶的生态保护战略,对蓝天、碧水、净土三大保卫战,以及长江经济带污染防治等七大标志性重大战役作出详尽安排。

徐必久说,在构成《意见》的10个章节中,将“全面加强党对生态环境保护的领导”独立成章,这样的安排前所未有,充分反映了党中央对生态文明建设和生态环境保护的坚定态度和坚强决心,也为打好污染防治攻坚战提供了坚实的政治保障。来源:中国青年报

为什么要坚决打好污染防治攻坚战的理由

因为现在我国的环境污染问题非常严重,能源浪费问题触目惊心。这些对于国家的长远发展是极为不利的,所以要打好节能减排和环境治理攻坚战。

如何打赢污染防治攻坚战?

污染防治攻坚战涉及多个战役,其中,蓝天保卫战具有特殊重要的意义,无疑是重中之重。党的十九大对打赢蓝天保卫战作出重大决策部署。在最近发布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》中,关于坚决打赢蓝天保卫战的部署安排,在几个污染防治标志性战役中篇幅最大,而且对其他标志性战役的要求均是“打好”,唯有蓝天保卫战是明确要求“打赢”。近日,国务院还专门印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,提出了具体的时间表和路线图。

蓝天白云、清新空气被放在如此重要的地位,是因为它与人民群众的幸福感紧密相连。居高不下的PM2.5浓度,会显著拉低人们的幸福指数。2016年12月底至2017年1月初,京津冀及周边地区发生近年来历时最长的大面积空气重污染过程,社会各界广泛关注,广大公众倍感焦虑,这一幕让人记忆犹新。空气严重污染既是重大环境问题,也是重大民生问题、经济问题。打赢蓝天保卫战,消除“心肺之患”,事关满足人民日益增长的美好生活需要,事关全面建成小康社会,事关经济高质量发展和美丽中国建设。

2013年“大气十条”实施以来,我国大气污染防治取得明显进展。不过,产业结构偏重、能源结构偏煤、产业布局偏乱、交通运输结构不合理等多重压力仍然存在,大气污染物排放总量大、排放强度高的局面仍然没有根本扭转,环境容量背负着“难以承受之重”。多个地区空气质量还处于普遍超标状态,一旦遭遇持续静稳、湿度较高的不利气象条件,就可能出现比较严重的空气污染,没有从根本上摆脱“靠天吃饭”的状态。一些地区夏季臭氧污染在增多,这也是一个新的挑战。面对大气污染这个顽疾,各地区各部门拿出时不我待的责任担当,保持持续进击的战斗姿态,按照“军令状”一仗一仗打、一微克一微克拼,才能积小胜为大胜,完成艰巨的攻坚任务。

治“心肺之患”要下猛药、放大招,依法依规、铁腕治理超标排放和偷排偷放等行为。另一方面,也要扶正祛邪、科学调理,在源头防控、“治未病”上下更大功夫。灰霾并不是一天两天突然形成,它是此前多年污染累积后爆发的。大幅提升“气质”,必然有一个久久为功、从“量变”到“质变”的长期过程。伦敦、洛杉矶等地解决空气污染问题,用了几十年的艰苦努力。既不因取得阶段性成效而掉以轻心、轻敌大意,也不因遭遇重污染天气就失去信心、乱了章法,而是坚持不懈地科学、精准、有序治理大气污染,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构等,蓝天一定会一年更比一年多。

大气流动不息、没有边界,各个城市不能各自为战,需要联防联控,在产业准入门槛和应急预警标准等方面齐步走。在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市被确定为治霾主战场后,一些企业转移到了邻近治污力度较小的城市,继续产生着污染。这样的事情并非个例,造成的后果就是可能“按下葫芦起了瓢”,大气污染防治力度较小的一些非重点区域,空气质量不升反降。同时,污染物随着大气流动而传输,这对重点区域的空气质量持续改善也会造成不利影响。因此,要注意建立完善区域大气污染防治协作机制,各地一盘棋、系统化推进,让污染没有藏身之地。

我国如何打好污染防治攻坚战

针对如何打好污染防治攻坚战的问题,李干杰表示,环保部目前已经有了“一本账”,尽管这本账还比较“初”和“粗”,需要进一步研究和完善,但基本思路已经确定,概括讲是“三个三”。

第一个“三”是围绕三类目标,即生态环境质量改善、主要污染物总量减排、环境风险管控。第二个“三”是突出三大领域,即大气、水和土壤,坚决打赢蓝天保卫战、坚决打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战。第三个“三”是强化三个基础保障,即积极推动形成绿色发展方式和生活方式、加快加大生态系统保护和修复的力度、加快形成生态环境治理体系和治理能力的现代化。

李干杰表示,五年实践充分证明,大气、水、土壤三个“十条”的方向、路径、举措、目标和任务科学合理,针对性和有效性非常强。“未来三年要打好这场攻坚战,关键是要沿着前面五年的路子走,继续‘照方抓药’,并且坚持把‘药’吃下去,尽管有点涩也有点苦,但却是良‘药’,效果理想,必须坚持。”

国务院机构改革方案将环境保护部的全部职责和其他六个部门相关的职责整合到一起,组建新的生态环境部。新成立的部门未来会发挥什么作用?李干杰认为,长期以来,我国的生态环保体制机制方面存在两个突出问题:职责交叉重复,出了事责任不清楚;监管者和所有者没有很好地区分开来,既是“运动员”又是“裁判员”。“改革方案很好地解决了这两个问题,把山水林田湖草统一起来,把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来,为打好污染防治攻坚战、加强生态环境保护创造了更好的条件。”

被问及五年来“大气十条”的实施效果以及未来三年的目标,李干杰表示,大气环境质量五年来得到了明显的改善和提升,“大气十条”的五大目标都超额完成;有力推动了重点领域结构优化,尤其是产业、能源和交通结构这三大领域;大气污染防治新的机制基本形成。但是,大气污染防治依然任重道远,既要打攻坚战,也要打持久战。“我们正在研究蓝天保卫战三年作战计划,以原来的‘十三五’生态环境保护规划为基础,有些目标保持不变,有些目标会适当提高。”

中央环保督察的成效得到认可,但公众担心督察“一阵风”“一刀切”。对此,李干杰表示,中央环保督察能否保持强劲长久的旺盛生命力,关键在于提的要求能否落到实处。环保部在制度设计方面坚持“钉钉子”精神,要抓就一抓到底。不分青红皂白的“一刀切”现象,环保部门坚决反对、绝不允许,未来不仅会及时纠偏,还会严厉严肃地追责问责。“我们一定会坚持和发展中央环保督察。下一步,准备开展第一轮环保督察的‘回头看’;还要针对一些地区、省份突出的环境问题,开展专项督察;研究完善有关中央环保督察的相关规定、制度,推动督察进一步法治化、规范化,将来能作为长效机制平稳健康发展;加强对省一级开展环保督察的指导和督促。”

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