十大噪音典型案例（噪音污染例子）

据测定，超过115分贝的噪声还会造成耳聋。医学专家研究认为，家庭噪音是造成儿童聋哑的病因之一。噪声是心血管疾病的危险因子，噪声会加速心脏衰老，增加心肌梗塞发病率。医学专家经人体和动物实验证明，长期接触噪声可使体内肾上腺分泌增加，从而使血压上升，在平均70分贝的噪声中长期生活的人，可使其心肌梗塞发病率增加30％左右，特别是夜间噪音会使发病率更高。调查发现，生活在高速公路旁的居民，心肌梗塞率增加了30％左右。调查1101名纺织女工，高血压发病率为7.2％，其中接触强度达100分贝噪声者，高血压发病率达15.2％。另外可导致孕妇流产、早产，甚至可致畸胎。

噪音的危害事例

当年我写论文的时候使用的一些资料，但愿对你有些帮助！

噪声是一种环境污染，它被认为是仅次于大气污染和水污染的第三大公害。噪声象毒雾一样，弥漫在人们周围，尤其在城市和工业区里，它是一种致人死命的慢性毒素。早在公元前七世纪，人就懂得了噪声使人感到不舒服，逐渐地人们还知道了强烈的噪声会损害人的身体，甚至引起死亡。

1．强的噪声可以引起耳部的不适，如耳鸣、耳痛、听力损伤。据测定，超过115分贝的噪声还会造成耳聋。据临床医学统计，若在80分贝以上噪音环境中生活，造成耳聋者可达50％。医学专家研究认为，家庭噪音是造成儿童聋哑的病因之一。

2．使工作效率降低。研究发现，噪声超过85分贝，会使人感到心烦意乱，人们会感觉到吵闹，因而无法专心地工作，结果会导致工作效率降低。

3．损害心血管。噪声是心血管疾病的危险因子，噪声会加速心脏衰老，增加心肌梗塞发病率。医学专家经人体和动物实验证明，长期接触噪声可使体内肾上腺分泌增加，从而使血压上升，在平均70分贝的噪声中长期生活的人，可使其心肌梗塞发病率增加30％左右，特别是夜间噪音会使发病率更高。调查发现，生活在高速公路旁的居民，心肌梗塞率增加了30％左右。调查1101名纺织女工，高血压发病率为7.2％，其中接触强度达100分贝噪声者，高血压发病率达15.2％。

4．噪声还可以引起如神经系统功能紊乱、精神障碍、内分泌紊乱甚至事故率升高。高噪声的工作环境，可使人出现头晕、头痛、失眠、多梦、全身乏力、记忆力减退以及恐惧、易怒、自卑甚至精神错乱。在日本，曾有过因为受不了火车噪声的刺激而精神错乱，最后自杀的例子。

5．干扰休息和睡眠。休息和睡眠是人们消除疲劳、恢复体力和维持健康的必要条件。但噪声使人不得安宁，难以休息和入睡。当人辗转不能入睡时，便会心态紧张，呼吸急促，脉搏跳动加剧，大脑兴奋不止，第二天就会感到疲倦，或四肢无力。从而影响到工作和学习，久而久之，就会得神经衰弱症，表现为失眠、耳鸣、疲劳。

6．对女性生理机能的损害。女性受噪声的威胁，还可以有月经不调、流产及早产等，如导致女性性机能紊乱，月经失调，流产率增加等。专家们曾在哈尔滨、北京和长春等7个地区经过为期3年的系统调查，结果发现噪声不仅能使女工患噪声聋，且对女工的月经和生育均有不良影响。另外可导致孕妇流产、早产，甚至可致畸胎。国外曾对某个地区的孕妇普遍发生流产和早产作了调查，结果发现她们居住在一个飞机场的周围，祸首正是那飞起降落的飞机所产生的巨大噪声。

7．噪声对儿童身心健康危害更大。因儿童发育尚未成熟，各组织器官十分娇嫩和脆弱，不论是体内的胎儿还是刚出世的孩子，噪声均可损伤听觉器官，使听力减退或丧失。据统计，当今世界上有7000多万耳聋者，其中相当部分是由噪声所致。专家研究已经证明，家庭室内噪音是造成儿童聋哑的主要原因，若在85分贝以上噪声中生活，耳聋者可达5％。

8．噪声对视力的损害。人们只知道噪声影响听力，其实噪声还影响视力。试验表明：当噪声强度达到90分贝时，人的视觉细胞敏感性下降，识别弱光反应时间延长；噪声达到95分贝时，有40％的人瞳孔放大，视模糊；而噪声达到115分贝时，多数人的眼球对光亮度的适应都有不同程度的减弱。所以长时间处于噪声环境中的人很容易发生眼疲劳、眼痛、眼花和视物流泪等眼损伤现象。同时，噪声还会使色觉、视野发生异常。调查发现噪声对红、蓝、白三色视野缩小80％。所以驾驶员应避免立体场音响的噪声干扰，不然易造成行车事故。

9．对人心理的影响。噪声超过90分贝，人的听力将受到损伤；噪声超过70分贝，人就不能正常工作；噪声超过50分贝，人就难以入睡。

10．消化系统的影响。噪声作用于中枢神经系统，还会引起胃肠系统的分泌和蠕动功能改变，引起代谢过程的变化，出现维生素、碳水化合物、脂肪、蛋白质和无机盐类的代谢失调，造成胃液分泌减少、蠕动减慢，食欲下

降，恶心呕吐等症状等。

大家有没有住楼噪音问题带来的烦恼？

现在全国有多少人正在被楼上噪音困扰呢？这也许比你想象的要多。

1、2020年，知乎、微博和虎扑联手，以网民投票的形式，根据大数据最新整合出了“2020年网民票选人生十大遗憾和烦恼之事”。近3700多万人参与其中，每一张选票都来自网民。

2020十大烦恼之首：楼上噪音/邻里噪音/街道居住噪音，选票800.19万。

从以上信息得知，不管是经济压力、工作、疾病、婚姻等，都不及噪音给人带来的困扰。

而在所有噪音类型中，楼上噪音才是最让人困扰的。所以题主你目前所遭受的困扰不是个例，而是目前的普遍现象。为此我还组建了一个噪音群，群里所有被邻里噪音困扰的人几乎都在吐槽楼上噪音。

接下来解决问题：如何解决楼上噪音？

1、先了解楼上噪音出现的根本原因。

很多人说楼上吵，但为什么就是不好解决呢？让我们来了解一下楼上噪音的类型：走路、拖动桌椅、孩子在家跑动，过分一点的就是在家拍球、跳绳。其中大部分声音其实都是正常家居生活产生的声音，你说它是噪音，但楼上人家不承认，因为在他看来：我在自己家，还不能正常活动了？

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这就导致问题陷入了一种罗生门，各自站在自己的角度思考问题，没有谁对谁错。所以，你去随便说一下让她家安静一点一般是解决不了问题的，沟通不好，反而让楼上心生厌恶，噪音变本加厉。看过一个案例，楼上住的群租人，楼下小伙子是个性格内向，不善于交际的人。当他去楼上沟通噪音时，楼上不承认，小伙子最后气急败坏拿了一把刀上门，最后酿成了刑事案件。所以，如何正确沟通是解决楼上噪音的关键，后面会说。

根本原因在于楼板厚度。现在楼板厚度标准我国是能够保持在10cm就能合格，下线8cm，再加上2.5m的层高，你与楼上的邻居近得跟亲人一样，不是家人胜似家人。我家楼上就是，说话、骂人、教孩子读书我都听得一清二楚，如果是物体撞击楼板，这种振动声还能被天花扩大。其实非常必要的噪音，比如做饭、洗衣机等，还能偶尔忍受一会，特别是楼上跺脚、无故的跑动，那种因为素养低而制造的噪音会更令人难受，因为在数以百年的文化培养中，声音和人的品格也有了正比关系。

2、如何解决楼上噪音

①正确沟通。如何做到友好沟通是解决噪音最重要的第一步，很多人就是在第一步没做好导致邻里矛盾越来越严重。首先你要确定噪音源确实来自楼上，然后放下自己理所应当是受害者的身份（这样想就总让你语气带刺），从根本原因你知道了，开发商的问题导致楼板太薄，楼上也不想这样，他也不懂隔音装修，他也不知道自己家的噪音影响到你了。所以你要先提出问题让他知道你正在遭受的苦恼。我的做法是，先录好他家的噪音视频，然后去楼上找他说：不好意思啊 邻居，我是你家楼下的，我最近每晚都听到这种声音（给她看视频），不知道是不是你家的，我们这楼房隔音可能不太好，能不能稍微轻一点呢，大家都是楼上楼下的，互相理解一下啊。

先这样说后，他心里知道了实际存在的问题，如果是家里有小孩的，你也可以通过送些爬爬垫、软底拖鞋的方式来解决。反正第一原则是前几次的沟通不能带着脾气去，要软要找同情感，哪怕建立友情也行。正常人多少还是会注意一点的。这样至少能够避免如果原始噪音未解决，也不会让他变本加厉故意报复。

②噪音脱敏。还看过一个案例，楼上人家所有桌椅都贴了静音帖，也管控了家里孩子不让跑，处处都非常谨慎减少噪音了，但楼下依然不依不饶，楼上甚至在家装了监控，让楼下听到噪音后看监控比对，但楼下偏偏不听还要装震楼器报复。这种情况就不能说是楼上有问题了，太过噪音敏感的人本身也有问题，生活不可能一点声音都没有。噪音敏感是对某种声音特别敏感，有时候还刻意去听，我们要控制自己的大脑，将注意力转移，做点家务、听个音乐、运动锻炼，多取悦自己，不要把时间都浪费在听别人的噪音上，这个过程要经过长时间的练习，时间久了，你就会发现自己越来越能控制自己的听觉，做其他事也能更专注。

③隔音装修。很多人觉得隔音装修没必要做，我们苦口婆心说一百遍也没有用。隔音装修是楼房声学不达标的辅助措施，其实解决楼上噪音最好的办法就是做地板主动隔音减振：基础楼板+找平+合适厚度的减震垫+水泥沙保护层+地面装饰（木地板、大理石等）。这样做就能让减少噪音影响楼下，这比楼下做天花吊顶要方便、划算、管用。但这里涉及到人性中思及他人的情感共鸣，很少人会为了别人来麻烦自己，但其实这样也能解放自己的行为，因为这样楼下就不会天天来找你沟通，说你素养低。

隔音装修现在还是一个新兴产业，很多做家装的不懂隔音装修，而卖声学产品的一般不做隔音装修，隔音装修都是从原始装修开始的，所以我们自己要有意识，不要因为现在的选择导致后来住得不安心。

寻环境污染的案例和分析

境噪声污染案例分析

2006年05月25日 辅导教师

民们不堪忍受建筑噪声，愤而向“环保110”投诉。环保部门接到投诉后，进行

了实地勘察和监测。经查明，该工程是由某建筑公司承建的。该建筑公司在开工

前，未向该市环境保护行政主管部门进行申报。环保部门到工地查处时，发现工

地正在夜间施工，对此该建筑公司负责人申辩：他们并未在夜间大规模施工，只

是混凝土浇铸因工艺的特殊需要，开始之后就无法中止，即便是夜间也不能停

工。但是该建筑公司并没有办理相关的夜间开工手续。经环保部门监测，该工地

昼间噪声为70分贝，夜间噪声为54分贝，未超过国家规定的建筑施工噪声源的

噪声排放标准。于是环保部门进行了调解，并对该建筑公司未依法进行申报和办

理夜间开工手续作出处罚。但是，建筑工地的噪声污染并没有得到改善，广大居

民依然处于噪声污染之中。在向律师事务所咨询以后，天通花园小区27户居民

以相邻权受到侵害为由向人民法院提起诉讼，要求法院判令被告停止噪音污染，

赔偿损失。人民法院受理后，经过法庭调查认定，某建筑公司排放的噪声尽管符

合国家规定的建筑施工噪声源的噪声排放标准，但超过城市区域环境噪声标

准)中规定的区域标准限值，在事实上构成环境噪声污染，侵害了原告的相邻

权。根据(民法通则)第83条的规定，判决被告采取措施，消除噪声污染，赔偿原告精神损失200元。

[法律问题]

(1)事先申报制度。

(2)禁止夜间施工制度。

(3)环境噪声污染判断标准。

[法律依据]

(1)《环境噪声污染防治法》第2、29、30条。

(2)《建筑施工场界噪声限值》。

(3)《城市区域环境噪声标准》。

[法理和法律分析]

本案是一起典型的关于建筑施工环境噪声污染案。建筑施工环境噪声污染是

指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。为了防治建筑施工环境噪

声污染，我国的环境噪声污染防治法》规定了两种法律措施：

(1)事先申报制度。这是根据建筑施工有一定期限的特点提出的。在城市

市区范围内，建筑施工过程中使用的机械设备，可能产生环境噪声污染的，

施工单位必须在工程开工15日前向县级以上环境行政主管部门申报。申报

的内容包括该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及

所采取的环境噪声污染防治措施。 《环境噪声污染防治法)第29条对此作了规

定。

(2)禁止夜间施工制度。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间

进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。 “噪声敏感建筑物”是指医院、学校、

机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物， “噪声敏感建筑物集中区域”

是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。但以下三种情况除

外：抢修、抢险作业；因生产工艺上的要求；因特殊需要必须连续作业，且持

有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明。在夜间作业，必须公告附近

的居民。本案被告某建筑公司在开工前未依法向该市环保部门进行申报，在

夜间施工时，也未向附近的居民进行公告，违反了上述规定，环保部门对其

作出处罚是符合法律规定的。 环境噪声污染防治法)第30条对此作了规

定。

本案在审理过程中争议的焦点是：被告某建筑公司是否构成环境噪声污染。

依据《环境噪声污染防治法》第2条第2款的规定，该法所称的环境噪声污染是指

所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、

工作和学习的现象。该条规定了环境噪声污染的定义，也指明了构成环境噪声污

染的两个必要条件：一是超过国家规定的环境噪声排放标准排放噪声。二是排放

的噪声干扰他人正常的生活、工作和学习。环境噪声排放标准是指由国务院环境

保护部门根据国家声环境质量标准和国家经济、技术条件，对噪声源向周围环境

排放噪声所作的最高限值。目前我国的环境噪声标准排放标准主要有：工业企

业厂界噪声标准)、摩托车和轻便摩托车噪声限值)、建筑施工场界噪声限值)、

(铁路边界噪声限值及其测量方法)、机动车辆允许噪声标准)等。依据上述规

定，本案被告施工时未超过建筑施工场界噪声限值)中规定的噪声排放标准，

不构成环境噪声污染。所以，环境保护部门不能对其进行罚款，也不能征收排污

费，发生纠纷只能进行调解。 ．

但是，我国目前的声环境标准除了环境噪声排放标准外，还有声环境质量标

准。声环境质量标准是指由国务院环境保护部门依照法定的程序对各类不同的功

能区域内环境噪声最高限值所作出的规定。它是制定环境噪声排放标准的依据，

，也是衡量一个区域是否存在环境噪声污染的尺度。目前我国的主要规定是城市

区域环境噪声标准)。根据城市区域环境噪声标准)的规定，原告所在的天通

花园小区属于以居住、文教机关为主的区域，其环境噪声质量标准为昼间55分

贝、夜间45分贝，被告施工现场昼间噪声为70分贝，夜间噪声为54分贝，显

然违反了(城市区域环境噪声标准)。因此，从本案的实际情况来看，判定被告

没有造成环境噪声污染，显然不符合事实，也难以说服饱受噪声干扰之苦的居

民。

由于现行(环境噪声污染防治法)关于“环境噪声污染”的定义不太准确，

给该案的解决带来很大困难，为了保护这些居民的合法利益，法院依据民法通

则》中关于“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公

平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给

相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失”的规定来处

理该纠纷是正确的。因为这一规定虽然没有明确列出噪音对不动产相邻各方的影

响，但其中的“等”字应理解为包括了噪音、辐射及其他将来有可能出现的影响

相邻各方的行为。

[学者建议]

排污单位排放的噪声符合环境噪声排放标准，但确实又干扰了他人正常生活的情形

在现实生活中经常出现。由于(环境噪声污染防治法)第2条在给“环境噪声污染’’

下定义时考虑不够周全，使得在具体执法中遇到不少困难。实际上，环境是否被污染，

并不能以排污者的排污是否超过排放标准为根据，而应以污染物的排放是否使当地的

环境质量劣于适用于该地的环境质量标准为依据。实践中，以民法通则)中有关相邻

权的规定来处理此种情形的环境噪声污染案件，有利于保护受害者的权利，但也存在

一些问题。如《民法通则)规定“不动产的相邻各方’’适用于建筑施工单位与居民之

间的关系，并不是十分准确。因此，最根本的解决方式是修改(环境噪声污染防治法)

关于“环境噪声污染”的定义，

完善有关噪声污染的规定。

环境污染损害赔偿的案例分析

冯其江

【关键词】环境污染 损害赔偿 案例分析

【全文】

环境污染损害赔偿的案例分析

冯其江 潘进海

一、 引言

我国广大农村实行联产承包责任制以后，鉴于皖南山区当地水面较多的情况，不少农户承包了鱼塘，籍此养家糊口，又发展了当地经济。郑涛是当地个体养殖户，近几年承包了约15亩鱼塘。虽称不上养殖大户，但每年亦有不少收获。去年年底，本想有个好收成，没曾想，自己承包的鱼塘接连有大批鱼死亡。郑涛目瞪口呆地望着自己多年苦心经营、已具规模的鱼塘，心如刀绞……

二、 案情

2003年12月20日，养殖户郑涛发现自己承包的鱼塘出现冬季鱼浮头并有鱼死亡。经查系城市排污管道破裂，污水改道进入鱼塘所致。郑涛当即决定先抽水捕鱼，同时与当地市政公司交涉。2004年元月3号，当地市政公司动工重新辅设了一条排污管道。在此期间，因污水进入鱼塘，造成部分鱼死亡，部分鱼严重异味。因久旱无雨，郑涛曾于2004年2月10日、2月14日用漂白粉、生石灰消毒，在鱼塘水变清后，又购进了一批鱼苗，但鱼塘鱼苗仍被再次污染而死亡。

郑涛认为，此次生活水污染导致库存的1万余斤成品鱼严重异味而不得不廉价出售，另有3000余斤鱼有浮头并死亡。按每斤2元计算仅鱼损就2万余元，鱼苗损失7000元，另有消毒费、抽水电费、水质检测费用等，合计经济损失39992元。为此，郑涛提供证人证明，污染时每天死鱼多在500斤；另有证人证明，污染鱼因有异味而以一元一斤购买；当地渔政监督管理站勘验检查笔录，证明鱼损为3万余元；当地环境监测站环境监测报告，证明该鱼塘水质已污染；另有华醒公司出具说明，证明排污管道系由市政公司使用。于是，郑涛向当地法院起诉，要求当地市政公司赔偿所有损失39992元。

三、一审裁判要旨

一审法院经审理认为：当地市政公司管理的城市排污管道，出口位于第二中学操场北面，城市污水排向该操场北面的污水塘，再从污水塘西侧的明沟流向长江支流。数年前华醒公司在建设中优化环境，将排污明沟变为暗道。2003年底因暗道排污管破裂，污水注入郑涛的鱼塘内，造成鱼塘内鱼变味、死亡。原告虽有损害的事实，但对赔偿的具体数额没有确实证据予以证实，无法确定赔偿额。故判决驳回原告诉讼请求。

陶中不服上诉称：一审法院承认有损害的事实，对有关证人的证词也予以采纳，而无法确定赔偿数额难以接受，上诉要求依法改判。2004年2月11日，自己曾书面申请当地渔政监督管理站站长等人到鱼塘实地勘验并作了详细的勘验检查笔录，认定我户损失为32992元。渔政监督管理站《勘验检查笔录》记载：2003年12月20日以来，该养殖户承包的池塘水面约15亩，经实地勘察，因工业废水污染造成5000公斤成品鱼出现严重异味，无法食用，经济损失32992元。

当地市政公司辩称，郑涛提交的关于鱼损的证据不能认定其损失状况，虽有损害的事实，但并没有因果关系的认定。另外，该排污管道是华醒公司搞的，建设时并没有向有关部门说明，无法纳入市政管理中。此次污染与市政公司毫无关系，侵权主体是排污单位，即使市政公司在管理上疏漏造成污染源扩散，也只能减轻排污单位的责任，而不是免除排污单位的责任。

四、二审裁判要旨

二审法院认为：当地市政公司负责对辖区内的污水排放进行管理，因其排污管道破裂，给他人造成损害，应负赔偿责任。郑涛在鱼塘被污染后，申请当地渔政监督管理站对鱼塘污染进行勘验，并按当地同等塘口平均产量平均价值予以估算损失，具有客观真实性，市政公司没有相反证据予以否定，一审法院不予采信该份证据不妥，应予纠正。关于郑涛索赔二次损失7000元，在未彻底解决鱼塘污染的情况下，因其盲目购进鱼苗放养，造成的损失应自已承担。2004年10月26日，二审法院终审改判：撤销原判，市政公司十日内赔偿郑涛鱼塘损失32992元。

五、评析

在民事损害赔偿案件中，环境污染属于特殊的侵权行为。案件之所以特殊，主要在于环境污染的因果关系较难认定。认定环境污染损害赔偿，先要确定污染环境的行为与污染损害后果之间有因果关系。但环境污染损害常常涉及一定的科技内容，通常不为一般人所掌握，一般人很难就此因果关系作出直观判断。因此，这类案件法律规定实行举证责任倒置。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第74条规定，因环境污染引起的损害赔偿诉讼由被告负责举证。2002年4月1日施行的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条明确规定：“因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任”。换言之，如果加害人要推卸责任的话，加害人须举证证明损害是被害人自身原因或者第三人原因造成的，而与自己无关。

本案中，原告承包鱼塘内大量成品鱼死亡，有证人证明污染发生的时候每天死鱼多在500斤、少则200斤，并有他人因有鱼异味而以一元一斤廉价购买之证人证言，当地渔政监督管理站也进行了现场勘验，证明鱼损为3万余元。可以说原告已尽到了自己的举证义务，证实自己遭受了巨大损失，构成了诉讼的基础与索赔的前提。身临其境的想一想，受害者能做到这些已实属不易，法官不能过于苛求证据的规范性。司法实践中，必须得考虑农村养殖户的文化知识、法律素养以及生活生产习惯，还有污染的可怕性及处理问题的紧迫性。只要具备初步的损害，至于是不是被告造成的，则由被告举证。环境污染引起的损害赔偿诉讼，适用“举证责任倒置”原则。本案一审法院采用“谁主张谁举证”原则，认定原告索赔的具体数额没有确实证据予以证实而判决驳回了原告诉请，这苛求了证据的规范性。二审法院，依据当地渔政监督管理站勘验笔录，按照当地同等鱼塘平均产量平均价值予以估算损失，较为客观与公平。既有损失，理当赔偿。我国《民法通则》第124条规定：“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。”我国《环境保护法》第41条规定“造成环境污染的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失”。我国《水污染防治法》等亦有类似的规定。该法第55条和56条规定，造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失；水污染损失由第三者故意或者过失所引起的，第三者应当承担责任；水污染损失由受害者自身的原因引起的，排污单位不承担责任；完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成水污染损失，免予承担责任。

本案当地市政公司排污管道破裂，该排污管道由市政公司使用，因其管理疏漏造成污染源扩散至鱼塘后致人损害，法院判决市政公司承担责任也无可非议。市政公司的上属单位是城市建设委员会，属于法律上公益性组织。有关公益性组织致人损害的赔偿，司法实践中，都被当作一般意义上的民事赔偿。但笔者认为，这种服务性的公益性公司不是一般意义上的公司，不能单纯适用私法。这些公益性组织“幕后的政府行为”是不言而喻的，是“延伸了的公共之手”。公益性组织侵权造成的损害赔偿，含有国家行政赔偿的性质。现实生活的复杂性、行政管理的多样性和行政主体的难统一性等常常使得行政赔偿与一般民事损害赔偿互有交叉。但无论怎样，环境污染责任属于严格责任范畴，实行无过错责任。被诉主体只有证明污染是因不可抗力造成或系受害人及第三人造成的情况下，才可以免除承担损害赔偿责任。

实际上，本案真正的污染者是谁？还有待进一步明确。市政公司承担的是管理者的责任，其重新辅设了一条排污管道，排除了危害。但真正的污染排放者，还是附近的企业。污染根源在于生活污水或工业废水而不在于排水沟本身。如果确实能查找出是哪一家或几家企业排放的污水超标而致鱼死亡，应由真正的排污单位负责赔偿。当然，这仍须由被诉主体负举证责任，被诉主体须对不存在因果关系和免责事由进行举证。

（文中当事人为化名）

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