山西省减少污染物排放条例（山西省大气污染物最新排放标准）

第二条　本条例适用于本省行政区域内的河流、湖泊、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。省人民政府根据农村人居环境质量改善需要，制定农村生活污水处理设施水污染物排放地方标准。第十二条　县级以上人民政府应当依法将主要河流的源头区、重要生态功能区以及重要湿地、湖泊等划入生态保护红线。城市建成区内已建成的钢铁、焦化、化工、有色冶炼、造纸、印染、制药等水污染较重的企业应当逐步实施搬迁或者依法关闭。

山西省水污染防治条例

第一章　总则第一条　为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内的河流、湖泊、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。第三条　水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。第四条　县级以上人民政府应当加强水污染防治工作领导，采取措施防治水污染，保障水污染防治资金投入，建立联席会议制度，协调解决水污染防治中的重大问题。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好辖区内饮用水安全、农业和农村水污染防治、环境基础设施建设运行等相关工作。第五条　生态环境主管部门对本行政区域水污染防治实施统一监督管理。

发展和改革、工业和信息化、财政、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、商务、卫生健康、应急管理等部门在各自职责范围内，做好水污染防治工作。第六条　省、市、县、乡实行河长制，分级分段组织领导本行政区域河流、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水环境风险防控等工作。第七条　县级以上人民政府应当建立健全对饮用水水源保护区和河流、湖泊、水库上游地区、水源涵养区以及有关重要生态功能区的水环境生态保护补偿机制。第八条　县级以上人民政府及其有关部门应当加强水环境保护的宣传教育，增强全社会水污染防治意识，引导公众参与水环境保护工作。

鼓励、支持水污染防治的科学技术研究和先进适用技术的推广应用。第九条　公民、法人或者其他组织发现有污染水环境行为的，有权向生态环境主管部门或者其他负有水环境保护监督管理职责的部门举报；有关监督管理部门应当向社会公布举报方式，接到举报后及时调查处理，并将处理结果向举报人反馈。

县级以上人民政府及其有关部门应当对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第二章　标准和规划第十条　省人民政府根据水环境保护的需要，对城镇生活污水、工业废水中的化学需氧量、氨氮、总磷等三项主要污染物，参照地表水环境质量Ⅴ类及以上标准，制定水污染物综合排放地方标准。

省人民政府根据农村人居环境质量改善需要，制定农村生活污水处理设施水污染物排放地方标准。第十一条　生态环境主管部门应当会同自然资源、水行政等部门根据生态环境功能区规划和水资源禀赋、环境容量等情况，编制地表水环境功能区划，报同级人民政府或者其授权部门批准后实施。第十二条　县级以上人民政府应当依法将主要河流的源头区、重要生态功能区以及重要湿地、湖泊等划入生态保护红线。第十三条　县级以上人民政府编制国民经济和社会发展规划时，应当根据本地水环境保护需要，禁止规划建设高污染、高耗水、高环境风险项目。第十四条　生态环境主管部门应当会同水行政、自然资源部门编制地下水污染防治规划，并报同级人民政府批准。第十五条　县级以上人民政府组织城镇排水主管部门、生态环境、自然资源等部门，根据国土空间规划和水污染防治规划，编制城镇生活污水处理设施建设规划。

城镇生活污水实际处理量达到设计能力百分之八十的，应当根据实际情况新建或者扩建污水处理厂。第十六条　县（市、区）生态环境主管部门应当会同农业农村、自然资源等部门，根据当地实际情况编制农村生活污水处理设施建设规划。第三章　地表水污染防治第一节　工业水污染防治第十七条　对重点流域产业布局开展规划环境影响评价。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等干流及主要支流沿岸禁止新建焦化、化工、农药、有色冶炼、造纸、电镀等高风险项目和危险化学品仓储设施。具体办法由省人民政府制定。

城市建成区内已建成的钢铁、焦化、化工、有色冶炼、造纸、印染、制药等水污染较重的企业应当逐步实施搬迁或者依法关闭。第十八条　县级以上人民政府应当建立合理的水资源管理和节约用水机制，推广节水技术，鼓励中水回用。

生态环境主管部门应当会同工业和信息化、发展和改革等部门，指导焦化、化工、制药、造纸、印染、农副食品加工、酒和饮料制造、制革、电镀、有色金属、煤炭采选、黑色金属采选等重点行业企业制定水污染专项治理方案，并监督实施。

山西省环境保护条例(1997修正)

第一章　总则第一条　为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进环境保护与经济建设协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内的一切单位和个人均应遵守本条例。第三条　环境保护坚持全面规划、预防为主、综合治理的方针和谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿的原则。第四条　各级人民政府对本辖区环境质量负责，应把环境保护纳入国民经济和社会发展计划，逐年提高环境保护投资在国内生产总值中的比例；采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，加强环境保护科学技术的开发，扶持和发展环境保护产业；保证经济建设、城乡建设、环境建设做到同步规划、同步实施、同步发展。第五条　各级人民政府主要负责人是本辖区环境质量的第一责任人，年度环境保护目标责任制规定的指标的完成情况，作为考核其工作业绩的重要内容。第六条　一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的行为检举和控告。第七条　对保护和改善环境做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或环境保护行政主管部门给予表彰、奖励。第二章　监督管理第八条　县级以上人民政府应有环境保护行政主管部门。各级环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理，其职责是：

（一）监督检查环境保护法律、法规和环境标准的贯彻执行；

（二）会同有关部门拟订环境保护规划和计划，参与国民经济和社会发展计划、城市总体规划、国土规划、旅游区规划和区域开发规划的审定；

（三）审批建设项目环境影响报告书（表），监督管理环境污染和其他公害的防治、环境综合整治、生态环境保护；

（四）负责排污收费、环境监测、环境科学研究工作；

（五）开展环境保护宣传教育活动；

（六）调查处理污染事故和纠纷；

（七）法律、法规规定的其他职责。

省环境保护行政主管部门应定期向社会公布全省环境质量状况。

省环境保护行政主管部门会同有关部门拟订自然保护区规划，对地方级自然保护区的建立进行协调并提出审批建议，报省人民政府批准。第九条　县级以上人民政府的文化、教育、司法行政、旅游、新闻出版、广播电视行政管理部门，应加强环境保护的宣传教育，普及环境保护科学、法律知识，开展舆论监督。

县级以上人民政府其他有关部门应根据法律、法规的规定，按照各自的职责对环境与资源保护实施监督管理。第十条　任何单位和个人都必须严格执行地方或国家的环境质量标准和污染物排放标准。

地方环境质量标准和污染物排放标准，由省环境保护行政主管部门会同有关部门拟订，经省人民政府批准，报国务院环境保护行政主管部门备案。第十一条　省环境保护行政主管部门对全省环境监测工作实施统一监督管理，建立地方环境监测制度，制定地方环境监测规范，会同有关部门组织地方环境监测网络。第十二条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门对已受到严重污染的地区和重点保护区域实施污染物排放的总量控制，规定污染物的排放总量、削减数量及时限。

有削减任务的排污单位和个人，必须采取措施在规定的期限内完成污染物排放量的削减任务。第十三条　排放污染物的单位必须按规定向环境保护行政主管部门申报登记，领取排污许可证，按规定排放污染物。排放污染物的种类、数量、浓度有改变的，应重新申报。

禁止无证排放污染物。第十四条　排放污染物的单位和个人必须承担治理责任，并按有关法律、法规的规定缴纳排污费或超标准排污费。

排污费和超标准排污费由环境保护行政主管部门征收，按规定上缴财政，用于污染的防治。

各级人民政府环境保护行政主管部门应建立排污费和超标准排污费征收和使用的定期报告制度。第十五条　凡造成严重环境污染的单位和个人必须对其污染源限期治理。限期治理项目由环境保护行政主管部门提出建议，报县级以上人民政府批准执行。

被责令限期治理的，必须按规定完成治理任务，并报请下达限期治理项目的人民政府的环境保护行政主管部门验收。第十六条　对造成严重环境污染又无治理能力的单位，由环境保护行政主管部门提出关闭、停业、合并、转产的意见，按隶属关系报县级以上人民政府决定。

山西省大气污染防治条例(2018修订)

第一章　总则第一条　为了保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内大气污染防治及其监督管理活动，适用本条例。第三条　各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责。

县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入，加强大气污染防治资金的监督管理，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，合理规划城市布局，推广利用清洁能源，促进清洁生产，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当根据县级以上人民政府和有关部门的工作安排做好本辖区的大气污染防治工作。基层群众性自治组织应当协助做好大气污染防治工作。第四条　县级以上人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理，其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。第五条　企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止和减少大气污染，并对造成的损害依法承担责任。

公民应当增强大气环境保护意识，采取低碳、节俭的生活和消费方式，自觉履行大气环境保护义务。第六条　大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度，由省人民政府制定考核办法。上级人民政府对下级人民政府的大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果应当向社会公开。第七条　鼓励开展大气污染防治新技术、新工艺、新设备的研究和推广，支持培养和引进大气污染防治专业人才。

鼓励社会资本参与大气污染防治。第八条　机关、社会团体、学校、新闻媒体、基层群众性自治组织等，应当加强大气环境保护宣传和教育，普及大气污染防治法律法规和科学知识，增强公众的大气环境保护意识，推动公众参与大气环境保护。第二章　监督管理第九条　县级以上人民政府应当根据本行政区域大气环境质量状况、大气环境承载力和重点大气污染物排放总量控制指标的要求，编制本行政区域大气污染防治规划并组织实施。第十条　省人民政府可以制定严于国家标准的地方大气环境质量标准和大气污染物排放标准；对大气环境问题突出的地区或者区域内的重污染行业，可以决定执行大气污染物特别排放限值。第十一条　省人民政府根据主体功能区划、区域大气环境质量状况和大气污染传输扩散规律，划定大气污染防治重点区域，统筹协调区域内的大气污染防治工作。

省人民政府生态环境主管部门会同设区的市人民政府，制定重点区域大气污染防治规划，建立重点区域大气污染联防联控机制，提出重点防治任务和措施，促进区域大气环境质量改善。第十二条　本省实行重点大气污染物排放总量控制制度。

省人民政府应当将国务院下达的重点大气污染物排放总量控制指标分解到设区的市人民政府。设区的市人民政府根据本区域大气环境质量改善需求分解到县（市、区）人民政府。

除国家确定削减和控制排放总量的重点大气污染物外，省人民政府可以根据本省大气环境质量状况和大气污染防治工作的需要，确定本省实行总量削减和控制的其他重点大气污染物。第十三条　本省实行大气污染物排污许可管理制度。

排放工业废气或者国家有毒有害大气污染物名录中大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位，以及其他依法实行排污许可管理的排污单位，应当按照国家有关规定取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放大气污染物。未取得排污许可证的，不得排放大气污染物。第十四条　县级以上人民政府在控制重点大气污染物排放总量的前提下，按照有利于总量减少的原则，对重点大气污染物排放总量控制指标实行排污权交易。第十五条　省人民政府生态环境主管部门应当建立大气环境监测制度，完善大气环境质量和大气污染源监测体系。

县级以上人民政府生态环境主管部门负责组织建设与管理本行政区域大气环境质量和大气污染源监测网，按照国家有关监测和评价规范，开展大气环境质量和大气污染源监测，统一发布本行政区域大气环境质量状况信息。

山西省减少污染物排放条例(2018修正)

第一章　总则第一条　为减少污染物排放，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　县级以上人民政府应当将减少污染物排放工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对减少污染物排放工作的资金投入，建立健全投资融资机制，将减少污染物排放工作绩效作为对政府及其相关部门和企业事业单位主要负责人检查考核的重要内容。第三条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域的减少污染物排放工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府其他相关行政主管部门按照各自的职责，对减少污染物排放工作实施监督管理。第四条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立健全减少污染物排放信息公开制度，定期在当地新闻媒体公布本行政区域减少污染物排放的情况和重点排污企业名单，接受社会监督。

鼓励公众对环境保护行政主管部门的工作进行监督，对环境违法行为予以举报。第五条　县级以上人民政府及其有关主管部门应当对在减少污染物排放工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第六条　各级人民政府应当鼓励、支持低碳和清洁生产新技术的研究与应用，支持环保产品的生产和消费，倡导绿色、健康的工作生活方式。第二章　污染物排放监督管理第七条　县级以上人民政府及其有关部门应当对其组织编制的土地利用规划和区域、流域建设开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等有关专项规划进行环境影响评价。

对环境有重大影响的规划实施后，规划编制机关应当及时组织规划环境影响的跟踪评价，将评价结果报告规划审批机关，并通报环境保护等有关部门。第八条　县级以上人民政府应当根据环境质量状况和生态环境保护需要，确定环境保护重点监管区，并制定重点监管区的环境治理目标。第九条　主要污染物的排放实行总量控制制度。省人民政府应当根据国家有关规定和区域经济社会发展水平、环境质量状况、污染物排放情况，制定全省主要污染物排放总量控制指标分解方案。

设区的市、县（市、区）人民政府应当按照上一级人民政府制定的主要污染物排放总量控制指标分解方案，结合本区域实际，制定减少主要污染物排放的计划和措施，并将主要污染物排放总量控制指标分解到排污单位。第十条　县级以上人民政府应当采取下列措施减少污染物排放总量：

（一）限制高耗能、高污染行业发展；

（二）推广太阳能、地热能、煤层气、天然气等清洁能源的使用；

（三）完善集中供热、供气工程；

（四）建设城镇污水集中处理和固体废物、危险废物集中处置工程；

（五）发展城市公共交通事业；

（六）推进生态治理工程建设。第十一条　有下列情形之一，县级以上人民政府环境保护行政主管部门，不得审批该区域内新增污染物排放的建设项目环境影响评价文件：

（一）对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区；

（二）未完成淘汰落后产能任务；

（三）已建成城镇污水处理设施不运行或者不能稳定达标运行。第十二条　有下列情形之一，县级以上人民政府环境保护行政主管部门，不得审批该单位新增污染物排放的建设项目环境影响评价文件：

（一）已投产项目排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标；

（二）未完成淘汰落后生产工艺和设施；

（三）污染防治设施不能正常运行；

（四）不执行环境保护行政主管部门依法做出的行政处罚决定。第十三条　省人民政府环境保护行政主管部门对违反环境保护法律、法规，严重污染环境或者造成重大社会影响的环境违法案件实施公开督办，督促当地人民政府限期办理，并将办理过程和结果向社会公布，接受公众监督。第三章　减少污染物排放措施第一节　一般规定第十四条　排污单位应当采取下列措施减少污染物排放总量：

（一）淘汰落后生产工艺和设施；

（二）采用清洁生产工艺和污染物治理减排技术；

（三）保障污染防治设施正常运行。第十五条　排污单位不得采用下列方式向环境排放污染物：

（一）未建设污染防治设施排放污染物；

（二）擅自停止使用或者违反操作规程使用污染防治设施排放污染物；

（三）污染防治设施发生故障后仍排放污染物；

（四）通过暗管、渗井、渗坑、灌注等规避监管的方式排放污染物；

（五）篡改、伪造监测数据等规避监管的方式排放污染物；

（六）其他不正常使用污染防治设施排放污染物。