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污染防治攻坚战三年行动(污染防治攻坚战开始时间)

污染防治攻坚战三年行动(污染防治攻坚战开始时间)

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如何打赢污染防治攻坚战?

污染防治攻坚战涉及多个战役,其中,蓝天保卫战具有特殊重要的意义,无疑是重中之重。党的十九大对打赢蓝天保卫战作出重大决策部署。在最近发布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》中,关于坚决打赢蓝天保卫战的部署安排,在几个污染防治标志性战役中篇幅最大,而且对其他标志性战役的要求均是“打好”,唯有蓝天保卫战是明确要求“打赢”。近日,国务院还专门印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,提出了具体的时间表和路线图。

蓝天白云、清新空气被放在如此重要的地位,是因为它与人民群众的幸福感紧密相连。居高不下的PM2.5浓度,会显著拉低人们的幸福指数。2016年12月底至2017年1月初,京津冀及周边地区发生近年来历时最长的大面积空气重污染过程,社会各界广泛关注,广大公众倍感焦虑,这一幕让人记忆犹新。空气严重污染既是重大环境问题,也是重大民生问题、经济问题。打赢蓝天保卫战,消除“心肺之患”,事关满足人民日益增长的美好生活需要,事关全面建成小康社会,事关经济高质量发展和美丽中国建设。

2013年“大气十条”实施以来,我国大气污染防治取得明显进展。不过,产业结构偏重、能源结构偏煤、产业布局偏乱、交通运输结构不合理等多重压力仍然存在,大气污染物排放总量大、排放强度高的局面仍然没有根本扭转,环境容量背负着“难以承受之重”。多个地区空气质量还处于普遍超标状态,一旦遭遇持续静稳、湿度较高的不利气象条件,就可能出现比较严重的空气污染,没有从根本上摆脱“靠天吃饭”的状态。一些地区夏季臭氧污染在增多,这也是一个新的挑战。面对大气污染这个顽疾,各地区各部门拿出时不我待的责任担当,保持持续进击的战斗姿态,按照“军令状”一仗一仗打、一微克一微克拼,才能积小胜为大胜,完成艰巨的攻坚任务。

治“心肺之患”要下猛药、放大招,依法依规、铁腕治理超标排放和偷排偷放等行为。另一方面,也要扶正祛邪、科学调理,在源头防控、“治未病”上下更大功夫。灰霾并不是一天两天突然形成,它是此前多年污染累积后爆发的。大幅提升“气质”,必然有一个久久为功、从“量变”到“质变”的长期过程。伦敦、洛杉矶等地解决空气污染问题,用了几十年的艰苦努力。既不因取得阶段性成效而掉以轻心、轻敌大意,也不因遭遇重污染天气就失去信心、乱了章法,而是坚持不懈地科学、精准、有序治理大气污染,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构等,蓝天一定会一年更比一年多。

大气流动不息、没有边界,各个城市不能各自为战,需要联防联控,在产业准入门槛和应急预警标准等方面齐步走。在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市被确定为治霾主战场后,一些企业转移到了邻近治污力度较小的城市,继续产生着污染。这样的事情并非个例,造成的后果就是可能“按下葫芦起了瓢”,大气污染防治力度较小的一些非重点区域,空气质量不升反降。同时,污染物随着大气流动而传输,这对重点区域的空气质量持续改善也会造成不利影响。因此,要注意建立完善区域大气污染防治协作机制,各地一盘棋、系统化推进,让污染没有藏身之地。

我国如何打好污染防治攻坚战

针对如何打好污染防治攻坚战的问题,李干杰表示,环保部目前已经有了“一本账”,尽管这本账还比较“初”和“粗”,需要进一步研究和完善,但基本思路已经确定,概括讲是“三个三”。

第一个“三”是围绕三类目标,即生态环境质量改善、主要污染物总量减排、环境风险管控。第二个“三”是突出三大领域,即大气、水和土壤,坚决打赢蓝天保卫战、坚决打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战。第三个“三”是强化三个基础保障,即积极推动形成绿色发展方式和生活方式、加快加大生态系统保护和修复的力度、加快形成生态环境治理体系和治理能力的现代化。

李干杰表示,五年实践充分证明,大气、水、土壤三个“十条”的方向、路径、举措、目标和任务科学合理,针对性和有效性非常强。“未来三年要打好这场攻坚战,关键是要沿着前面五年的路子走,继续‘照方抓药’,并且坚持把‘药’吃下去,尽管有点涩也有点苦,但却是良‘药’,效果理想,必须坚持。”

国务院机构改革方案将环境保护部的全部职责和其他六个部门相关的职责整合到一起,组建新的生态环境部。新成立的部门未来会发挥什么作用?李干杰认为,长期以来,我国的生态环保体制机制方面存在两个突出问题:职责交叉重复,出了事责任不清楚;监管者和所有者没有很好地区分开来,既是“运动员”又是“裁判员”。“改革方案很好地解决了这两个问题,把山水林田湖草统一起来,把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来,为打好污染防治攻坚战、加强生态环境保护创造了更好的条件。”

被问及五年来“大气十条”的实施效果以及未来三年的目标,李干杰表示,大气环境质量五年来得到了明显的改善和提升,“大气十条”的五大目标都超额完成;有力推动了重点领域结构优化,尤其是产业、能源和交通结构这三大领域;大气污染防治新的机制基本形成。但是,大气污染防治依然任重道远,既要打攻坚战,也要打持久战。“我们正在研究蓝天保卫战三年作战计划,以原来的‘十三五’生态环境保护规划为基础,有些目标保持不变,有些目标会适当提高。”

中央环保督察的成效得到认可,但公众担心督察“一阵风”“一刀切”。对此,李干杰表示,中央环保督察能否保持强劲长久的旺盛生命力,关键在于提的要求能否落到实处。环保部在制度设计方面坚持“钉钉子”精神,要抓就一抓到底。不分青红皂白的“一刀切”现象,环保部门坚决反对、绝不允许,未来不仅会及时纠偏,还会严厉严肃地追责问责。“我们一定会坚持和发展中央环保督察。下一步,准备开展第一轮环保督察的‘回头看’;还要针对一些地区、省份突出的环境问题,开展专项督察;研究完善有关中央环保督察的相关规定、制度,推动督察进一步法治化、规范化,将来能作为长效机制平稳健康发展;加强对省一级开展环保督察的指导和督促。”

如何进一步打好污染防治攻坚战?

6月24日,中共中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(以下简称《意见》),这是2020年之前,我国打赢蓝天保卫战,打好碧水、净土保卫战的战略详图。

参与《意见》起草的生态环境部环保督察专员徐必久说,这份统领3年污染防治攻坚战、兼顾2035年和本世纪中叶的生态保护战略,对蓝天、碧水、净土三大保卫战,以及长江经济带污染防治等七大标志性重大战役作出详尽安排。

徐必久说,在构成《意见》的10个章节中,将“全面加强党对生态环境保护的领导”独立成章,这样的安排前所未有,充分反映了党中央对生态文明建设和生态环境保护的坚定态度和坚强决心,也为打好污染防治攻坚战提供了坚实的政治保障。来源:中国青年报

我国将开展3大攻坚行动 改善空气质量

新华社北京11月17日电  题:我国将开展3大攻坚行动改善空气质量 到2025年基本消除重污染天气

新华社记者高敬

生态环境部等15部门日前联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》,提出到2025年,全国重度及以上污染天气基本消除;PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效,臭氧浓度增长趋势得到有效遏制;柴油货车污染治理水平显著提高,移动源大气主要污染物排放总量明显下降。

生态环境部大气环境司有关负责人表示,近年来,我国环境空气质量明显改善。但大气污染治理形势依然严峻,京津冀及周边等区域秋冬季重污染天气依然高发、频发,全国超过一半的城市仍然出现重污染天气。臭氧污染日益凸显,特别是在夏季已经成为导致部分城市空气质量超标的首要因子。柴油货车污染尚未有效解决,移动源氮氧化物排放约占全国氮氧化物排放总量的60%,对PM2.5和臭氧污染贡献率大。

据介绍,重污染天气消除攻坚战聚焦PM2.5污染,以秋冬季(10月至次年3月)为重点时段,以重污染天气频发的京津冀及周边地区、汾渭平原以及重污染天气防控工作相对薄弱的东北地区、天山北坡城市群为重点地区,针对区域不同污染特征提出相应攻坚措施。按行动方案,到2025年,基本消除重度及以上污染天气,全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内,70%以上的地级及以上城市全面消除重污染天气,京津冀及周边地区、汾渭平原、东北地区、天山北坡城市群人为因素导致的重度及以上污染天数减少30%以上。

臭氧污染防治攻坚战以5月至9月为重点时段,以臭氧污染较为突出的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为国家臭氧污染防治攻坚的重点地区,珠三角地区、成渝地区、长江中游城市群及其他臭氧超标城市在国家指导下开展攻坚,加大挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物减排力度,提升能力、补齐短板。按行动方案,到2025年,PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效,全国臭氧浓度增长趋势得到有效遏制,VOCs、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上。

柴油货车污染治理攻坚战以货运量较大的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原相关省(市)以及内蒙古自治区中西部城市为重点,推动运输结构调整和车船清洁化,加强柴油货车和非道路移动机械监管,强化部门、区域协同防控。按行动方案,到2025年,运输结构、车船结构清洁低碳程度明显提高,燃油质量持续改善,机动车船、工程机械及重点区域铁路内燃机车超标冒黑烟现象基本消除,全国柴油货车排放检测合格率超过90%,全国柴油货车氮氧化物排放量下降12%,新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%,铁路货运量占比提升0.5个百分点。

这位负责人说,要推动将标志性战役年度和终期有关目标完成情况作为深入打好污染防治攻坚战成效考核的重要内容。强化目标任务落实,对未完成目标任务的地区,依法依规实行通报批评和约谈问责,有关落实情况纳入中央生态环境保护督察。(新华社)

三年攻坚是哪三年?

不一定。

一般来说,就是指的“启动之日起,三年”~~不太严格的说,多数可以当做“印发之日起”

常见的有,

扶贫工作三年攻坚,污染防治三年攻坚,安全生产三年攻坚等等~~~最近几年。每年都可能处于某一个或者某几个“三年攻坚”时间段内的。

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