大气污染防治久久为功（大气污染防治行动,打赢）

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本文目录一览：

• 1、打好污染防治攻坚战是基于我国什么国情
• 2、三个治污重点任务
• 3、为什么一个县和一个县的污染程度就不一样

打好污染防治攻坚战是基于我国什么国情

打好污染防治攻坚战是基于我国面对环境方面的国情。打好大气污染防治攻坚战，是践行生态文明思想的具体体现、是加快建成全省经济副中心的必然要求、是增进民生福祉的重要抓手。各区县、各部门务必统一思想、深化认识，切实把思想行动统一到中省市的决策部署上来，充分认识到其极端重要性，在具体工作中才能始终保持高度的自觉性和坚定性，面对难题锲而不舍，发扬钉钉子精神，驰而不息，久久为功，不打赢大气污染防治攻坚战决不罢休。

三个治污重点任务

要坚持突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量，不断增强人民群众生态环境的获得感、幸福感和安全感。“上有蔚蓝天，垂光抱琼台”，在蓝天白云之下，人民才会更有幸福感。保卫蓝天，要紧抓PM2.5这个重点防控污染因子，抓好钢铁、建材火电等重点行业和“散乱污”企业的治理，强化执法监督，从源头上抓好工业企业大气污染防治工作，推动新能源行业大力发展，落实好污染防治监督举报工作，让广大群众也参与进来，让蓝天白云永在，让人民蓝天幸福感永存。水是生命之源，绿是生命本色。当前，工业、农业、生活等排放物对水体的污染依然存在，城市黑臭水体也严重影响了群众的人居环境，开展水污染防治计划，提升环境质量，各地各级政府任务还很艰巨。要切实抓好河长制工作，加强对重点水域的监管和巡查，对发现的污染问题及时处理，对存在污染水源的企业及时整改、关闭或搬迁，对污染水体的非法采砂等违法违纪行为严肃处理；要紧抓饮用水水源地保护，严格执行《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，切实保障居民饮水安全。打好污染防治“三大保卫战”，要长远、要久久为功，要建立长效机制，齐抓共管，共同打造良好生态环境，助力生态文明建设。减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。 提升燃油品质，限期淘汰黄标车。二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业十二五’落后产能淘汰任务。三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。大力发展公共交通。四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。七堤用法律、标准“倒逼产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。强制公开重污染行业企业环境信息。公布重点城市空质量排名。加大违法行为处罚力度。八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系。九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。十是树立全社会同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。全面控制污染物排放。 狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业,全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业, 专项整治十大重点行业，集中治理I业集聚区水污染。强化城镇生活污染治理，加快城镇污水处理设施建设与改造。推进农业农村污染防治。加强船舶港污染控制。二是推动经济结构转型升级。 调整产业结构。依法淘汰落后产能,严格环境准入。优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模，推动污染企业退出，积极保护生态空间。严格城市规划蓝线管理,城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。推进循环发展。加强I业水循环利用。三是着力节约保护水资源。控制用水总量。实施最严格水资源管理，健全取用水总量控制指标体系，严控地下水超采。提高用水效率,抓好工业节水、城镇节水与农业节水。科学保护水资源。四是强化科技支撑。推示范适用技术。加快技术成果推广应用,攻关研发前瞻技术。大力发展环保产业。规范环保产业市场,加快发展环保服务业。五是充分发挥市场机制作用。理顺价格税费，加快水价改革,完蟮收费政策，健全税收政策。促进多元融资，引导社会资本投入，增加政府资金投入。建立激励机制。健全节水环保领跑者”制度。实施跨界水环境补偿。六是严格环境执法监管。完善法规标准。健全法律法规，完善标准体系。加大执法力度，严厉打击环境违法行为。提升监管水平,完善流域协作机制及水环境监测网络，提高环境监管能力。七堤切实加加强水环境管理。强化环境质量目标管理。明确各类水体水质保护目标，逐-排查达标状况。 深化污染物排放总量控制。完善污染物统计监测体系，将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查范围。严格环境风险控制，稳妥处置突发水环境污染事件。全面推行排污许可，加强许可证管理。八是全力保障水生态环境安全。保障饮用水水源安全，强化饮用水水源环境保护，防治地下水污染。深化重点流域污染防治，加强良好水体保护加强近岸海域环境保护，推进生态健康养殖。严格控制环境激素类化学品污染。整治城市黑臭水体。保护水和湿地生态系统。九是明确和落实各方责任。强化地方政府水环境保护责任,加强部门协调联动，落实排污单位主体责任。严格目标任务考核，将考核结果作为水污染防治相关资金分配的参考依据。十是强化公众参与和社会监督。依法公开环境信息，各地要定期公布本行政区域内水环境质量状况。加强社会监督,构建全民行动格局,树立“节水洁水，人人有责’的行为准则。

为什么一个县和一个县的污染程度就不一样

重视和实力不一样污染程度就不一样。

一是在大气污染防治工作中，一些地方重城轻乡的倾向还没有得到根本扭转。大气污染防治已开展多年，一些地方高度重视市县城区空气质量改善，对乡镇（村街）层面的污染治理重视程度不够。这导致乡镇层面的大气污染治理步伐没有跟上城市空气质量改善的节拍。虽然近两年伴随区域协同防治的要求，很多地方乡镇空气质量得到了很大改善，但乡镇环境污染问题并没有得到根本解决。

二是在考核奖惩中，对乡镇压力传导不够到位问题依然存在。按照大气污染防治相关法规要求，乡镇级政府对改善当地大气环境质量负有不可推卸的主体责任。但查看很多乡镇政府的会议纪要，很少见到有按照法规要求研究大气污染防治工作的记录。很多地方都制定了乡镇大气污染防治考核办法，但在实际工作中，个别地方考核奖惩条文并未落实。由于考核奖惩办法的不落实、软落实，导致一些乡镇污染问题始终得不到有效解决。

三是一些乡镇对传统产业污染治理“心有余而力不足”。一些乡镇传统产业体量庞大，甚至存在很多历史遗留的土地使用、环评审批等问题。个别乡镇企业由于存在历史遗留问题，治污缩手缩脚，担心随时可能被取缔，多花了治污“冤枉钱”。由此，给乡镇政府推进当地传统产业聚集区污染治理带来很大阻力。

四是责权不统一，导致乡镇难以承担治污责任。一些乡镇空气质量差，而污染却来自当地的一些工业园区。按照管理权限，园区的管理权一般在县级以上，乡镇既没有税收，也没有对园区的管理权。导致一些乡镇很难落实属地管理责任。

大气污染防治工作是一项需要持久发力、协同发力、久久为功的民生大业。城乡治理改善不同步、乡镇治污责任难落实、基层难题不解决，难以得到高质量的治理成果。做好此项工作必须城乡协同发力。

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