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深入打好污染防治攻坚战案例(深入打好污染防治攻坚战案例感悟)

深入打好污染防治攻坚战案例(深入打好污染防治攻坚战案例感悟)

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如何打好污染防治的攻坚战?

据报道,打好污染防治攻坚战,在地方两会被多次提起。不少省份针对污染防治,提出了具体措施和目标任务。

报道称,在“大气十条”第一阶段收官之后,一些省份正制定实施新一轮大气污染防治行动计划。北京表示坚决打好蓝天保卫战,大气污染防治工作将从“结构性减排”向“内涵型减排”转变。辽宁将抓好中央环保督察和国家海洋督察整改落实工作,持续打好蓝天保卫战。

在水污染防治方面,江苏进一步落实生态河湖行动计划,落实河长制、湖长制,推进长江、淮河、太湖流域和近岸海域污染治理,消除国考省考劣Ⅴ类断面,完成县级以上集中式饮用水源地整治,加快治理城市黑臭水体。

分析人士表示,地方政府将三大攻坚战作为当前和今后的重点工作,就污染防治这一攻坚战来说,与以往相比有了一些新的特点:一是更重视了,在工作排序中更靠前;二是工作更实了,即用实实在在的行动去贯彻落实;三是针对性更强了,即根据本地的实际情况,推进的侧重点有所不同”,虽然“大气十条”“水十条”“土十条”推出时间有先后,但地方政府都很重视,如在水污染防治方面,每条河流、每个湖泊都有了专门负责人。

希望污染的攻坚战可以早日取得胜利!

聚焦国家生态文明示范区建设 探寻绿色发展之路

探寻绿色发展之路

国家生态文明建设示范区,是目前中国生态文明建设领域的最高荣誉,不仅反映了一个地区在生态文明建设上取得的成就,也彰显着一个地区以绿色发展理念为引领、实现保护与发展共赢的努力与实践。

严格准入标准,生态保护与发展走在全国前列

生态文明示范建设是建设美丽中国的重要载体和实践平台,也是助力深入打好污染防治攻坚战的重要举措和主要抓手。生态环境部自然生态保护司负责人告诉记者:“生态环境部先后制修订了《国家生态文明建设示范区建设指标》《国家生态文明建设示范区管理规程》《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范区规划编制指南(试行)》,基本形成了规划先行、标准引领、达标创建、动态监管的建设模式。”

截至目前,中国共有五批362个国家生态文明建设示范区和136个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

人间四月芳菲尽,山寺珙桐花盛开。湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县境内,七姊妹山国家级自然保护区分布有近万亩的原始天然珙桐群落,还有大型猫科动物、林麝等各种珍稀野生动物活动踪迹,森林覆盖率93.8%。

宣恩的美,不仅如此,县城内的仙山贡水旅游区依山傍水,美丽如画。来这里,既能亲近自然,又可以感受民俗。2019年,宣恩贡水河正式成为“国家湿地公园”。

醉美伍家台,一叶动天下。伍家台村是宣恩县贡茶产业经济带的核心区,当地按照“茶旅融合、全域旅游”的发展理念,围绕“四季宣恩”,以茶为根,以茶为魂,叫响以伍家台为核心的“春之茶”旅游品牌,已成为恩施土家族苗族自治州一二三产业农旅融合、茶旅融合、文旅融合的典范。

近年来,宣恩坚持“生态立县”,按照“景城一体,主客共享”的发展思路,加强生态环境保护,发展生态经济,“仙山贡水,浪漫宣恩”成为宣恩的形象名片。2021年,宣恩县被命名为国家生态文明建设示范区。

生态文明建设示范区创建需要符合多项严格的标准,“生态环境部在《管理规程》中设置了一系列准入条件,如未发生重特大突发环境事件或生态破坏事件、未出现未及时办结群众信访举报的生态环境案等,在《建设指标》中按照生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化6大领域设置指标,基本涵盖了生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面、全过程,考核目标高于全国平均值,并要求创建地区在落实生态文明建设重大决策部署等工作方面走在全国前列。”生态环境部自然生态保护司负责人表示。

服务国家重大战略,有力支撑美丽中国建设

近年来,生态环境部通过组织开展国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选工作,培育了一批示范样本,形成了典型引领、示范带动、整体提升的良好局面,为美丽中国建设提供了有力支撑。

生态文明建设示范区空气、水环境质量均处于所在省份前列,生态环境状况指数达到优良以上,圆满完成水、气、土等污染防治攻坚战目标任务。长三角、珠三角地区分别有约15%和22%的县(市、区)创建成功,有效带动了长三角、珠三角等重点区域生态环境质量明显改善。长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、粤港澳大湾区和青藏高原生态文明高地建设等国家重大战略得到有力支撑。

不仅如此,生态文明建设示范区创建,更是促进了各地绿色高质量发展。通过示范区建设,一批过去“一油独大”“一煤独大”“一矿独大”的地区逐步摆脱资源消耗型发展模式,一批工业发达但污染严重地区实现绿色转型,一批生态优良、发展较为落后地区初步培育形成绿色增长点。

江苏省徐州市贾汪区,一座典型因煤而兴的资源型城市,长达130年的煤炭开采,生态环境破坏严重,留下来了13.23万亩的采煤塌陷地、283座裸露荒山。

痛定思痛,贾汪区转变发展理念,以“生态优先、绿色发展”指引转型发展,实施采煤塌陷地治理、水系治理,开展荒山绿化,建成“十纵五横一环”生态水网,变“地球伤疤”为“宜游花园”,变“裸岩秃山”为“森林氧吧”,变“黑臭水体”为“水韵泉城”,实现了从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的华丽转身。2019年,贾汪区被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

通过生态修复再造,贾汪区建成了潘安湖、大洞山、督公湖、凤鸣海4个4A级景区,探索出了资源枯竭城市生态发展的特色之路,走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明建设成功之路。贾汪区的努力与尝试给许多资源型城市的转型发展提供了有益借鉴。

生态文明示范区创建,还显著提升了全社会生态文明意识和参与水平。据统计,示范区政府绿色采购比例超80%,绿色执政意识与水平明显提升;示范区群众生态文明建设的参与度和满意度均超过80%,节水型器具全面普及,新建绿色建筑、公共交通出行等均超过50%,全社会绿色消费理念不断增强。

探索出宝贵经验和模式,发挥示范带动作用

经过多年实践,生态文明示范建设探索出一批“绿水青山就是金山银山”转化的经验和模式。

生态环境部自然生态保护司负责人告诉记者,各地依托“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,在夯实绿水青山本底、壮大绿色发展动能、探索“绿水青山就是金山银山”转化路径、培育生态文化和推动生态惠民等方面取得积极进展,探索形成了“守绿换金、添绿增金、点绿成金、绿色资本”4种转化路径、“生态修复、生态农业、生态旅游、生态工业、‘生态+’复合产业、生态市场、生态金融、生态补偿”等8种实践模式,为全国“绿水青山就是金山银山”实践提供了经验借鉴和参考样本。”

在2021年生态文明贵阳国际论坛上,生态环境部发布了第一批《“绿水青山就是金山银山”实践模式与典型案例》,引起社会各界广泛关注和热议,起到了良好的示范效应。

山东省威海华夏城所在的龙山于20世纪50年代开始,先后建起了养蚕场、石材集中开采区,生态环境遭到了严重的破坏。华夏文旅集团从2003年伊始,历经10余年“愚公移山”“凤凰涅槃”式的艰苦卓绝努力,修复龙山44处矿坑,以旅游搭台、用文化唱戏,建成了以展示中国传统文化为主的大型生态文化旅游景区。

华夏文旅集团树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,探索矿坑生态修复和旅游景区建设,生态修复、产业发展与生态产品价值实现“一体规划、一体实施、一体见效”的长效机制,先后投资51.6亿元,使矿坑废墟转变为生态良好、风光旖旎的5A级景区,带动了周边村庄和社区的转型发展,实现了生态效益、经济效益和社会效益共赢。

2020年,威海华夏城被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。威海华夏城的发展历程对于运用市场化机制、走开发式治理之路,加快解决中国大量历史遗留矿山生态环境问题,具有很好的借鉴意义,为推进绿色发展,建设美丽中国,发挥了积极的示范带动作用。

生态文明示范建设通过试点示范,树立先进典型,以先进带动后进,以点带面,通过积小胜为大胜,聚沙成塔,一个个的试点示范将为全面建成美丽中国筑牢根基。“下一步,生态环境部将结合已经开展的系列生态文明示范建设经验,深入开展美丽中国地方实践,以筑牢美丽中国细胞基础为目标,构建涵盖省市县、兼顾乡村与城市、覆盖三次产业的生态文明示范建设体系,向世界讲好美丽中国故事,提供生态文明建设的中国方案、中国智慧。”生态环境部自然生态保护司负责人说。

刘发为

2021年环境热点事件有哪些?

1、“十四五”规划和2035年远景目标纲要就美丽中国建设提出新目标新要求新任务

2021年3月11日,第十三届全国人民代表大会第四次会议批准“十四五”规划和2035年远景目标纲要,明确提出“推动绿色发展促进人与自然和谐共生”,并对提升生态系统质量和稳定性、持续改善环境质量、加快发展方式绿色转型等作出具体部署。

2、中共中央、国务院就深入打好污染防治攻坚战作出全面部署

2021年11月2日,《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》印发,提出了当前和今后一段时期深入打好污染防治攻坚战的目标任务,明确了打好重污染天气消除攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、农业农村污染治理攻坚战等八项标志性战役。

3、生态环境保护实现“十四五”起步之年良好开局,生态环境质量明显改善

2021年国民经济和社会发展计划中生态环境领域8项约束性指标顺利完成,污染物排放持续下降,生态环境质量明显改善。

4、COP15第一阶段会议召开

2021年10月11日至15日,联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)第一阶段会议在中国昆明召开。

5、碳达峰碳中和“1+N”政策体系加快形成

2021年,我国成立碳达峰碳中和工作领导小组,发布《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,印发《2030年前碳达峰行动方案》,形成国家层面碳达峰碳中和的顶层设计。

以上内容参考黑龙江省生态环境厅-盘点丨2021年国内国际十大环境新闻(中国环境报)

我国将开展3大攻坚行动 改善空气质量

新华社北京11月17日电  题:我国将开展3大攻坚行动改善空气质量 到2025年基本消除重污染天气

新华社记者高敬

生态环境部等15部门日前联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》,提出到2025年,全国重度及以上污染天气基本消除;PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效,臭氧浓度增长趋势得到有效遏制;柴油货车污染治理水平显著提高,移动源大气主要污染物排放总量明显下降。

生态环境部大气环境司有关负责人表示,近年来,我国环境空气质量明显改善。但大气污染治理形势依然严峻,京津冀及周边等区域秋冬季重污染天气依然高发、频发,全国超过一半的城市仍然出现重污染天气。臭氧污染日益凸显,特别是在夏季已经成为导致部分城市空气质量超标的首要因子。柴油货车污染尚未有效解决,移动源氮氧化物排放约占全国氮氧化物排放总量的60%,对PM2.5和臭氧污染贡献率大。

据介绍,重污染天气消除攻坚战聚焦PM2.5污染,以秋冬季(10月至次年3月)为重点时段,以重污染天气频发的京津冀及周边地区、汾渭平原以及重污染天气防控工作相对薄弱的东北地区、天山北坡城市群为重点地区,针对区域不同污染特征提出相应攻坚措施。按行动方案,到2025年,基本消除重度及以上污染天气,全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内,70%以上的地级及以上城市全面消除重污染天气,京津冀及周边地区、汾渭平原、东北地区、天山北坡城市群人为因素导致的重度及以上污染天数减少30%以上。

臭氧污染防治攻坚战以5月至9月为重点时段,以臭氧污染较为突出的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为国家臭氧污染防治攻坚的重点地区,珠三角地区、成渝地区、长江中游城市群及其他臭氧超标城市在国家指导下开展攻坚,加大挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物减排力度,提升能力、补齐短板。按行动方案,到2025年,PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效,全国臭氧浓度增长趋势得到有效遏制,VOCs、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上。

柴油货车污染治理攻坚战以货运量较大的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原相关省(市)以及内蒙古自治区中西部城市为重点,推动运输结构调整和车船清洁化,加强柴油货车和非道路移动机械监管,强化部门、区域协同防控。按行动方案,到2025年,运输结构、车船结构清洁低碳程度明显提高,燃油质量持续改善,机动车船、工程机械及重点区域铁路内燃机车超标冒黑烟现象基本消除,全国柴油货车排放检测合格率超过90%,全国柴油货车氮氧化物排放量下降12%,新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%,铁路货运量占比提升0.5个百分点。

这位负责人说,要推动将标志性战役年度和终期有关目标完成情况作为深入打好污染防治攻坚战成效考核的重要内容。强化目标任务落实,对未完成目标任务的地区,依法依规实行通报批评和约谈问责,有关落实情况纳入中央生态环境保护督察。(新华社)

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