两高环境污染罪最新解释（两高污染环境罪解释2006）

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本文目录一览：

• 1、非法处置危险废物罪司法解释
• 2、环境污染罪半年了还没判刑
• 3、污染环境罪的基本类型及有关界限
• 4、非法处置危废两高司法解释
• 5、环保法两高司法解释
• 6、两高司法解释污染环境罪解读的内容

非法处置危险废物罪司法解释

两高《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条

实施《刑法》第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：

（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的等。

法律依据

《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：

（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；

（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；

（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；

（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

（九）致使公私财产损失三十万元以上的；

（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；

（十一）致使三十人以上中毒的；

（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

（十四）其他严重污染环境的情形。

环境污染罪半年了还没判刑

还没判刑的原因是涉及到复杂的证据和程序，环境污染罪的审判通常需要一定的时间。环境污染罪案件涉及到的证据和程序比较复杂，判刑时间会比较长，在一些案件中，环境污染罪的审判甚至需要几年的时间才能作出判决。在中国，环境污染罪的判刑标准和程序在近年来得到了加强和改进，2014年，最高人民法院发布了《关于审理涉及环境资源犯罪案件适用法律若干问题的解释》，明确了环境污染罪的判刑标准和程序。

污染环境罪的基本类型及有关界限

我国刑法已由全国人民代表大会于1997年3月14日修订，并自10月1日起施行。该法分则第六章第六节《破坏环境资源保护罪》首次明确规定了污染环境的犯罪及其刑事责任。随着刑法的生效施行，环保系统对该法关于污染环境犯罪的具体规定，包括其犯罪种类和构成条件，有必要进行分析，既要准确理解其重要内容，同时还应认识其局限性。

一、污染环境犯罪的基本类型

污染环境罪并非某一具体罪名，它是指单位或者个人违反国家规定，造成重大环境污染事故，依法应受刑事处罚的行为的通称。刑法规定了3种类型的污染环境犯罪，即：

1. 非法排放危险废物污染环境罪它表现为“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原休的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”。

2. 非法进口固体废物污染环境罪，具体指刑法第339条第一、二、三款规定的犯罪。该类犯罪事实上可分为3种形式，即：

①“违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置”的犯罪；

②“未经国务院有关部门（主要指国家环保局）许可，擅自进口固体废物用作原料，并造成重大污染事故”的犯罪；

③“以原料利用为主，进口利用不能用作原料的固体废物”的犯罪。

3. 环保人员玩忽职守污染环境罪，具体指刑法第408条规定的犯罪，即“负有环境保护监督管理职责的国家工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失，或者人身伤亡的严重后果”。

二、刑法第338条规定的污染环境犯罪的有关界限

（一）关于犯罪的行为方式

刑法第338条规定了3种犯罪行为方式，即排放、倾倒、处置。

1、 排放。海洋环境保护法第45条第（五）项规定：“排放是指把污染物排入海洋的行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出和倒出。”这一规定的基本精神无疑可以适用于一般意义上的排放。据此，排放就是将废物排入环境的行为之通称。

2、 倾倒。海洋环境保护法第45条第（六）项规定：“倾倒是指通过……载运工具，向海洋处置废弃物或其他有害物质的行为，包括弃置……行为。”据此，一般意义上的倾倒，就是向环境弃置废物的行为之通称。

3.处置。由于处置主要适于固态废物，因此固体废物污染环境防治法第74条第（四）项对此作了详尽的规定：“处置是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动。或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动。”又据该法第75条的规定，处置还适用于“液态废物和置于容器中的气态废物”。

（二）关于犯罪所涉的废物类别

1. 放射性废物。据国际原子能机构1997年发布的《国际电离辐射防护和辐射源安全基本标准》的规定，“放射性废物”或者是指含有放射性物质的废物，或者是指被放射性物质污染的废物。

2. 含传染病病原体的废物。可能引起各种传染病发生和流行的细菌茵种、病毒毒种和其他传染病的致病性微生物，统称传染病病原体。

3. 有毒物质，简称毒物，一般是指那些以较少的量进人机体后，能与机体组织发生化学或物理化学作用，影响人体的正常生理机能，导致机体发生病理变化的物质。有毒物质的分类方法很多，大体上可分为无机毒物和有机毒物两大类，无机毒物如汞、铅、砷、镉、铬、氟等，其中有许多能在生物体内富集、积累；有机毒物如酚、氰、有机氯、有机磷、有机汞、乙烯等。有毒物质按降解难易程度又分为易降解的和难降解的两类。

环保法和国家有关标准对有毒物质的排放、倾倒、处置已经作了许多明确规定。如水污染防治法第四章和第五章、大气污染防治法第四章、海洋环境保护法第四章，分别对有毒物质或者含有毒物质的废气、废水和固体废物的排放、焚烧、填埋作子限制性和禁止性的规定，违反规定造成重大环境污染事故的、均应依法追究刑事责任。

4. 危险废物。固体废物污染环境防治法第74条第（四）项已经明确规定：“危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物”。

（三）关于犯罪的危害后果

依据刑法第338条的规定，非法排放、倾倒、处置危险废物，必须造成重大环境污染事故，并导致 严重危害后果，

1. 所谓“重大环境污染事故”国家环保局1987年9月10日发市的《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》已有明确规定，凡有下列情形之一者，即属重大环境污染事故：直接经济损失在5万元以上10万元以下（不合10万元）；人员发生明显中毒症状、辐射伤害或者可能导致伤残后果；人群发生中毒症状；因环境污染使社会安定受到影响；对环境造成较大危害。

2. 所谓“致使公私财产造成重大损失”，参照人民检察院1989年11月30日发布的“立案标准的规定”，造成直接经济损失5万元以上者，即可认定为重大损失。

三、刑法第338条规定的污染环境

犯罪的局限性及其对政策基于以上分析，刑法第338条规定的污染环境犯罪的适用范围是有严格限定的，就所涉废物而言，它主要限于“有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物”4类。那么，对排污单位大量因排放普通废物，且在环境中长期积累，因而造成重大环境污染事故，并导致严重后果的行为，能否适用刑法第338条予以处罚呢？对这个问题应当客观分析。毫无疑问，普通废物与刑法第338条规定的“放射性废物、含传染病病原体的废物”之间，因危害特性不同，自不可混同。但是，该条文规定的“有毒物质、其他危险废物”的范围则较为宽泛。某种物质是否有毒或者某种废物有无危险，不仅仅取决于该物质或者废物的危害特性，还取决于其摄入剂量或浓度、接触方式、受纳环境的功能、伤害种类和严重性以及造成危害所需的时间等多种因素。因此我们认为，某种废物即便不属通常意义上的有毒物质或危险废物，但由于具排放、倾倒或处置以及由于其长期积累的结果造成重大环境污染事故，并导致公私财产重大损失或人身伤亡的严重后果，也应认定为构成刑法第338条规定的污染环境犯罪。如果对排污单位排放的某种特定的物质或废物的属性存在疑义，必要时可以通过法下种序提请有权解释的机关作出解释。

非法处置危废两高司法解释

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理 环境污染 刑事案件适用法律若干问题的解释》实施，“非法排放、倾倒、处置危险废物3吨及以上的”即构成 刑法 第三百三十八条的严重的 污染环境罪 。 《刑法》第三百三十八条 污染环境罪 违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下 有期徒刑 或者 拘役 ，并处或者单处 罚金 ；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

环保法两高司法解释

法律分析：第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：1、在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。2、非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。

法律依据：《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》

第五条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，刚达到应当追究刑事责任的标准，但行为人及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，且系初犯，确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。

第六条 无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。

第七条 明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。

第八条 违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

两高司法解释污染环境罪解读的内容

两高的司法解释是排放或者倾倒有害物品达到国家规定的标准或者是消费在有毒物品的运输上的，造成严重污染环境、后果特别严重的应当接受相对应的处罚。第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：1、在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。2、非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。

《中华人民共和国污染环境罪两高司法解释》

第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

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